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建材资讯南平顺昌“三五”工作机制助力四千多名贫困户脱贫

时间:2019-11-12 18:26来源:建材资讯
建材资讯,为扎实开展企业扶贫,精准助力脱贫攻坚,广元海螺水泥有限责任公司近期计划在全区部分贫困村建立“海螺水泥扶贫直营店”。 合作带动谋共富。大力发展农民专业合作社

建材资讯,为扎实开展企业扶贫,精准助力脱贫攻坚,广元海螺水泥有限责任公司近期计划在全区部分贫困村建立“海螺水泥扶贫直营店”。

合作带动谋共富。大力发展农民专业合作社、家庭农场、专业大户等经营主体,支持鼓励发展股份合作社、产业联合社等较大规模的农业产业经营主体,严格按照合作社标准化建设要求、下决心解决“空壳社”“挂牌社”“家庭社”问题,确保每个合作社都能发挥示范带动作用,引导其采取“公司+合作社+农户”等多种模式,通过依法自愿有偿流转土地,推进农业适度规模经营,提升农业劳动生产率,通过自身不断发展实现壮大自己和带动贫困农民增收目标;计划到2018年底,使全区建档立卡贫困户全部参加合作社,所有贫困村都有合作社覆盖、所有贫困户都有主体带动并在合作社中受益。

针对全县因病、因残致贫人口882户2671人(占全县贫困人口61%,其中完全丧失劳动力贫困户226户405人)基本生活保障问题,该县落实兜底保障政策,实行“五兜”。

据介绍,该项目经营主体为贫困村村委会。项目采用信用销售模式(即由公司提供货物,经营主体采取售后付款方式进行销售,公司按销售数量向经营主体每吨返利10-15元,返利资金除用于经营人员工资外,剩余资金作为村集体经济收入),主要针对2017年、2018年计划脱贫的贫困村,预计覆盖陈家乡、花石乡、青林乡、马家坝乡、大滩镇、柏杨乡、文安乡、两河口乡、汪家乡、麻柳乡、鱼洞乡等11个乡83个村,其中贫困村30个,贫困户2628户8639人,惠及群众 57000余人。项目实施后将对增加农村集体经济收入、改善人居环境将起到重要推动作用。

企业带动促发展。以金花寨小米、多成农业、绿涵公司、泽源公龙头企业等龙头企业为主导,在贫困村建立农业产业基地,以产业基地带动贫困村在玉米制种、精品谷子、中药材、蔬菜等产业的深度开发,延伸农产品产业链,从初加工到精深加工,提高农产品附加值和就进务工岗位。鼓励贫困户以生产要素入股参与兴办农产品加工企业,通过订单生产、原料加工和土地、资金、设施设备参股等方式,将分散弱小的贫困户纳入到现代产业体系,促进贫困户在参与中增收,在增收中提升自我发展能力。

与此同时,顺昌县通过落实八种村财增收途径,加大产业扶贫资金支持和财政补助力度,支持集体经济薄弱村实现村财增收。至2018年末,将实现130个村村财自有收入全部达到5万元以上,10万元以上的村达80%的目标,全县28个贫困村实现脱贫。

目前,鱼洞乡鱼鳞村、宣河乡红梁村、两河口乡黄柏村、汪家乡水观村已先行启动“海螺水泥扶贫直营店”建设。

集体经济固基础。按照“党委政府主导、公司化运作,合作社生产、贫困户入社入股分红”的总体思路,不断培育壮大贫困村集体经济。按照“三变”改革要求,通过土地资源整合,将贫困户耕地流转到村集体,由村集体牵头,大力发展农业产业。贫困户可采取“资金+”“土地+”“劳务+”等三种模式进行分红,通过整合资金、土地、劳动力,既壮大了集体经济,又增加了农民收入。全区计划2018年消灭“空壳村”,2020年全区所有村,集体经济收入达到5万元以上。

四保固定资产收益。村集体将耕地连片流转给龙头企业,以农田水利、道路等基础设施折价入股,从中获取资产性收益。榕宏农业在大历镇4个村流转耕地1670亩,4个村每年增加村财18.4万元。

富民产业促增收。因地制宜根据贫困村实际,培育壮大特色产业。根据10个贫困乡镇,12个精准扶贫村的实际和自然条件,在川区贫困村适宜发展玉米制种、大棚蔬菜、食用菌产等产业,通过标准化示范,10个贫困乡镇发展制种玉米20万亩,大棚蔬菜面积达到3000亩,食用菌产业达到500亩。在边远贫困乡镇,种植高原夏菜3万亩、中药材5000亩、轻工原料2万亩,依托戈壁农业产业园,在全区计划新建日光温室 200座,新建钢架大棚1100座,为农民创建“致富源”,为实现精准脱贫目标打好基础。

对从事种植养殖业的贫困户进行“五包”

甘州区充分发挥农业科技在农业产业扶贫增收中的积极作用,大力培育农业特色产业,将农业科技与农业产业扶贫、新型农业产业项目实施、新农村建设紧密结合,把现代农业科技应用于贫困农民增收的各个环节,为推动全区精准扶贫工作起到积极的作用。

二包市场销售。按照“龙头企业+基地+贫困户”的订单生产模式,包销贫困户生产的农产品。目前已有21家农业经营主体与161户贫困户合作发展订单农业生产。

科技培训增技能。该区把农业科技扶贫作为精准脱贫增收的一项重要措施来抓,加大贫困村科技培训和科技成果推广运用力度,全区选派24名优秀农业科技骨干深入贫困村,积极开展农业先进实用技术培训和科技示范,把提高贫困户科技文化素质作为精准扶贫的重点,让农业科技真正落实到村到户到人,通过灵活多样的培训,为贫困群众致富增加了真“本事”,提升了农民致富的能力。2018年,在贫困村共开展各类培训4期,培训人数达1400人次,通过培训,贫困户户均有了一名科技“明白人”,大部分受训农民经过考试,拿到科技培训“合格证”,为实现“培育一人、致富一家、带动一片”的脱贫目标打好基础。

五包风险防范。县财政投入10.4万元,对贫困户的农业设施进行投保,对贫困户种植的农作物投保自然灾害险,降低贫困户生产风险。

二保毛竹资源收益。一方面设立500万元专项奖励资金,扩大丰产竹林抚育面积;另一方面出台奖励办法,鼓励各村征收竹山林地使用费,目前有18个贫困村征收竹山林地使用费94万元。

该县针对全县处于“单打独斗”状态、从事种植业的贫困户407户1329人(占全县贫困人口30%),建立了产业扶贫资金,支持龙头企业、合作社等农业经营主体对从事种植养殖业的贫困户进行“五包”。

一包结对帮扶。确保每户贫困户都有一家龙头企业或合作社结对帮扶,目前已确定了34家龙头企业、专业合作社等农业经营主体结对帮扶338户贫困户,帮助贫困户解决组织化生产薄弱的问题。

五兜统一养老。对于无依无靠、生活不能自理的贫困户,安排到所辖的乡镇敬老院供养,做到老有所养、老有所依,目前县乡敬老院供养特困人员129人。

顺昌县针对有劳动力和无劳动力贫困户进行分类施策,开发式和兜底式扶贫双管齐下,特别注重发挥龙头企业和专业合作社的带动作用,积极引导支持贫困户发展种养加工等产业,并从资金、技术、产品销售等方面予以扶持,确保贫困户种得好、卖得好。

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